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                如何界定地方党委、政府主要负责人的经济责任
                 
                【时间:2018年01月19日】 【来源:安徽省安庆市审计局】字号: 【大】 【中】 【小】

                地方党委、政府主要负责人在经济责任审计发现问题中应承担正规的快三平台的责任,也就是通常所讲的“书记、行政首长”对履职期间存在的问题应负的责任,审计机关应当按照权责一致▆原则,根据领导干部的职责分工,充分考虑相关事项的历史背景北京pk十下载、决策程■序等要求和实际决策过程,以及是否签批文件、是否分管、是否参与特定事项的管理等情况,依法依规认定其应当一分快3和值在线计划承担的直接责任、主管责任和领导责任。对于如何北京赛车规律公式界定“书记、行政首长”的经济责任,审计实践中※操作难度大,笔者就此谈谈自己的看法。

                一、责任一分快三彩票平台界定依据

                《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任一分快三作弊器破解通用版审计规定》(简称两办《规定》)第三十四条至№第三十七条、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规幸运快三全天实时计划定实施细则》第二十四条至♂第二十七条。

                二、实践中如何界定

                书记、行政首长的责任界定要牢牢抓住其工作分工、工作职责,紧紧围北京赛车开奖直播网绕每年述职报告、全委会工作报告、政府工作北京pk拾官网软件下载报告中反映的工作要点,着重关注领导干→部兼任议事协调机构的领导职务,本着以人为本、客观公正、实事求是的工作态北京赛车官网度,科学、合理的进行责任认定。

                (一)直接北京pk10全天计划责任的五种情形

                1.本人↑或者与他人共同违反有关法律法规、国家有关规定、单位内求幸运快三投注平台网址部管理规定的;

                2.授意、指使、强令、纵容、包庇下】属人员违反有关法律法规、国家有关规定和单位内求幸运快三投注平台网址部管理规定的;

                3.未经民主决策、相关会议讨论或者文幸运快三官网件传签等规定的程序,直接决定、批准、组织实施重大经济事项,并造成国家利北京赛车彩票合法吗益重大损失、公々共资金或国有资产(资源)严重损失浪费▓、生态环北京快3平台境严重破坏以及严重损害公共利益∮等后果的;

                4.主持相关会议讨论或者以文件传签等其他方一分快三破解方法式研究,在多数人不同意的◥情况下,直接决定、批准、组织实施重大经济事项,由于决策不当或者决策失误♀造成国家利益北京pk10怎么看走势重大损失、公共资ㄨ金或国有资产(资源)严重损失浪费、生态环境严重破坏以及严重损害公共利益等北京pk10开奖记录官网后果的;

                5.对有关法律法规□和文件制度规定的被审计领导干部作为第一责任人(负总责)的事项、签订的有关目标责任事项或者应当履行的其他重要职责,由于授权(委托)其他幸运快3是国家开的吗领导干部决策且决策不当或者决策失误造成国家利益重大损失、公共大发快三平台官网资金或国有资产(资源)严重损失浪费、生态环境严重破坏以及严重损害公共利益等北京赛车规律后果的。

                直接责任在审计实践中大发快三平台下载网址的认定,主要把握是否存在“直接”、“授意、指使、强令、纵容、包庇”和“失职、渎职”等行为。

                (二)主要责任的三种北京赛车冠军买法精情形

                1.除直接责任外,领导干部对其直接分管或』者主管的工作,不◣履行或者不正确履行经济责任的;

                2.除直接责任外,主持相关会议讨论或者以文件传签等其他方官方福彩幸运快三计划式研究,并且在多数人同意的情况下,决定、批准、组织实施重大经济事项,由于决策不当或者决策失误造成↓国家利益损失、公共资金或国有资产(资源)损失浪费、生态环境破坏新疆时时彩走势图以及损害公共利益等▲后果的;

                3.疏于监管,致使所管辖地区、分管部门和单位发生重大违纪违法问题或者造成重北京pk十开奖结果大损失浪费等后果的。

                主管责任在审计实践中的认定,主要把握是否存在“直接分管或者幸运快三怎么预测下期大小的主管”、“主持相关会议”等行为。现行的职责分工多是书记把握决策、方向,行幸运快三有没有技巧政首长抓执行,那么在制定地方经济发展目标是否切实可行、重点建设项目推进缓慢、城乡规划管理不力等方面存▽在的问题,由北京赛车pk10群二维码于书记多为重大项目领导小组第一组长、全面深化改革领导小组组长、规委会主任等议事协▓调机构领导,上述问题书记应付主管责任。而重大经济政策及决策部署落实不到位、土幸运快三走势图软件地征收和划拨、机构编制使用及执行、审计整改、开发园区建设管理及招商引资等方面存▽在的问题,由于行政首长多为土委会主任、编委会主任、开发区管委会幸运快三网址下载主任、分管审计和监察工作,上述问题行政首长应付主管责任。

                (三)领导责任的一种情≡形

                两办《规定》第三十七条所称领导责任,是北京赛车彩票平台指除直接责任和主管责任外,被审计领㊣导干部对其职责范围内不履北京pk拾技巧与规律行或者不正确履行经济责任的其他行为应当承担的责任。

                领导责任在审计实践一分快三是不是有假中的认定,主要把握“职责范围内不履行或者不正确履行”等行为。由于干部一分快三怎么玩才能中问题、园区及招商引资政策是由党委◥决定,那么在编制使用及执行、开发园区建设管理及招商引资等方面存网上购买福彩快三平台在的问题,除了行政首长应负主管责任外,书记还应负领导责任。对于审计机关对其▂职责范围内不履行或者不正确履行经济责任的其他行为,行政首长应负领北京pk10技巧规律导责任。

                值得关注的是在界定↑责任方面要避免出现同一问题书记认定为主管责任,而认定行政首长为领导责任,这不符彩神v邀请码合现行体制。(王晖)

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